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干货!企业如何开展排污许可自行监测?是否需要获得CMA资质?

时期:2022-06-22 13:03 点击数:
本文摘要:自行监测是指排污单元为掌握本单元的污染物排放状况及其对周边情况质量的影响等情况,根据相关执法法例和技术规范,组织开展的情况监测运动。壹哪些单元需开展自行监测此前,生态情况部印发《2020年排污单元自行监测帮扶指导方案》,要求2020年10月底前,各省级生态情况部门凭据《2020年国家生态情况监测方案》要求,根据“时间随机、工具随机”的原则,组织市县级生态情况部门开展排污单元自行监测评估、抽测和比对监测事情。

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自行监测是指排污单元为掌握本单元的污染物排放状况及其对周边情况质量的影响等情况,根据相关执法法例和技术规范,组织开展的情况监测运动。壹哪些单元需开展自行监测此前,生态情况部印发《2020年排污单元自行监测帮扶指导方案》,要求2020年10月底前,各省级生态情况部门凭据《2020年国家生态情况监测方案》要求,根据“时间随机、工具随机”的原则,组织市县级生态情况部门开展排污单元自行监测评估、抽测和比对监测事情。自行监测作为企业向社会公然污染物排放状况的前提条件,既是企业应尽的执法责任,也是其自证守法的有效手段。

那么,一般情况下,哪些单元需要开展自行监测呢?气凭据《中华人民共和国大气污染防治法》第二十四条划定,企业事业单元和其他生产谋划者应当根据国家有关划定和监测规范,对其排放的工业废气和本法第七十八条划定名录中所列有毒有害大气污染物举行监测,并生存原始监测记载。其中,重点排污单元应当安装、使用大气污染物排放自动监测设备,与生态情况主管部门的监控设备联网,保证监测设备正常运行并依法公然排放信息。水凭据《中华人民共和国水污染防治法》第二十三条划定, 实行排污许可治理的企业事业单元和其他生产谋划者应当根据国家有关划定和监测规范,对所排放的水污染物自行监测,并生存原始监测记载。

重点排污单元还应当安装水污染物排放自动监测设备,与情况掩护主管部门的监控设备联网,并保证监测设备正常运行。此次《2020年排污单元自行监测帮扶指导方案》就涉及重点评估:排污许可证中载明的自行监测方案与相关自行监测技术指南的一致性;排污单元自行监测开展情况与自行监测方案的一致性;自行监测行为与相关监测技术规范要求的切合性,包罗自行开展手工监测的规范性、委托监测的合规性和自动监测系统安装和维护的规范性;自行监测效果信息公然的实时性和规范性。(点击可放大)除了帮扶指导,生态情况部9月初印发的《环评与排污许可羁系行动计划(2021-2023年)》,也要求对牢固污染源排污许可证核发情况抽查,检查内容涉及发证挂号质量,包罗排污许可证中企业执行尺度、污染物种类、许可排放量、许可排放限值、自行监测、台账记载、执行陈诉以及情况治理要求等内容规范性,排污挂号表质量情况。贰排污单元自行监测方案怎么做排污单元自行监测方案内容应包罗:单元基本情况、监测点位及示意图、监测指标、执行尺度及其限值、监测频次、采样和样品生存方法、监测分析方法和仪器、质量保证与质量控制等。

新建排污单元应当在投入生产或使用并发生实际排污行为之前完成自行监测方案的体例及相关准备事情。排污单元自行监测方案主要内容参考模板如下:一、排污单元概况(一)排污单元基本情况先容1、先容排污单元的地理位置、占地面积、职工总数、行业种别、污染种别、主要产物名称、生产规模、设计生产能力、实际生产能力等。2、先容开业时间及各条生产线的环评、审批及竣工验收、 排污许可证申请与核发情况以及其他环保手续的推行情况。

(二)生产工艺简述 简要先容各生产线产物及工艺流程,并附工艺流程图。对处于暂时停产、恒久停产、永久停产状态的生产线,应标明生产线实际状态及停产开始时间和竣事时间。(三)污染物发生、治理和排放情况根据废气、废水、噪声、固体废物、危险废物、重金属污染物等种别划分先容排污单元实际污染物发生、治理及排放状况。

内容包罗:一是排污单元各种污染物发生的污染源名称、型号、 方式;二是排污单元各种污染物处置惩罚处置措施及设施建设情况, 包罗处置惩罚工艺、处置惩罚能力及设施数量等;三是排污单元各种污染 物的排放方式、排放去向、排放口数量、排放口编号、排气筒高 度等;四是说明实际建设与环评相比规模、生产及环保设施等有 变换的情况,说明变换原因。(☝可触动页面上下滑动查阅)二、排污单元自行监测开展情况简介(一)自行监测方案体例依据1、依据《XX 市 XX 年重点排污单元名录》,我单元属重点或非重点排污单元;依据《牢固污染源排许可分类治理名录(2019 年版)》,我单元为重点治理或简化治理单元。2、说明体例自行监测方案依据的自行监测技术指南或排污许可证申请与核发技术规范(必须说明指南或规范的名称及编号)。

(二)监测手段和开展方式 为推行排污单元自行监测的职责拟接纳的污染物(废气、废水、噪声、固体废弃物)自行监测手段及开展方式。自行监测手段为手工监测、自动监测或手工监测和自动监测相联合三种,应说明哪些项目是自动监测,哪些项目是手工监测,对于治理划定要求接纳自动监测的指标,应接纳自动监测技术;对于监测频次高,自动监测技术成熟的监测指标,应优先选用自动监测技术;开展方式为自负担监测、委托监测或自负担和委托监测相联合。

应说明哪些项目是自负担监测,哪些项目是委托监测。如更改监测手段或开展方式,需重新体例自行监测方案。(三)自动监测情况已安装自动在线监测设备并接纳该数据作为自行监测数据的排污单元,应说明设备名称、型号、数量及监测项目、与生态情况主管部门联网和验收情况、运维情况等。

(四)实验室建设情况(如无自负担手工监测项目时可省略) 自负担手工监测事情的排污单元应当先容实验室设施条件、仪器设备、能够开展的监测项目、质量治理、自行监测机构及其人员在山西省生态情况厅存案情况等。(☝可触动页面上下滑动查阅)三、监测内容(详细可参考《排污单元自行监测技术指南 总则》及相关行业技术指南)凭据排污单元所排污染的类型制定相应的污染物监测方案,以下是各种污染物监测方案范本,各排污单元凭据实际情况选择参考。

(一)废气监测 1、废气监测内容先容废气主要排放源、废气排放口数量。监测点位、监测项目及监测频次见表3-1、3-2。牢固源废气监测点位示意图应画出污染源、处置惩罚设施、监测点位置、管道尺寸及监测点至上下游距离,监测点位用◎表现。

无组织废气监测点位示意图应在厂区平面部署图上标注清楚。点位必须标识清楚,监测点位用○表现。需附图,牢固源废气监测点位示意图举例如下:废气手工监测点位示意图▲3、废气手工监测方法及使用仪器废气污染物手工监测方法及使用仪器情况见表 3-3。

(二)废水监测1、废水监测内容先容主要废水污染源、废水排污口数量。监测点位、监测项目及监测频次见表3-4、3-5。2、废水手工监测点位示意图在厂区平面部署图上标注清楚废水监测点位。点位必须标识清楚,监测点位用★表现。

需附图。3、废水手工监测方法及使用仪器 废水污染物手工监测方法及使用仪器情况见表3-6。(三)厂界噪声监测 1、厂界噪声监测内容 厂界噪声监测内容见表 3-7。

2、监测点位示意图在厂区平面部署图上标注噪声监测点位,或画出示意图,并注明周围敏感点。点位必须标识清楚,用▲表现。

需附图。(四)排污单元周边情况质量监测 1、监测内容排污单元周边情况质量监测:情况影响评价陈诉书(表)及其批复和其他情况治理有要求的,排污单元应凭据要求监测周边的 情况空气、地表水、地下水、土壤;如果情况影响评价陈诉书(表) 及其批复和其他情况治理没有要求的,排污单元应凭据实际情况开展情况空气、地表水、地下水、土壤监测。监测点位、项目、频次见表3-8。2、监测点位示意图在平面部署图上标注清楚监测点位,情况空气监测点位用○表现,地表水、地下水用☆表现,敏感点噪声用△表现,土壤用□表现。

需附图。3、监测方法及使用仪器 监测方法及使用仪器情况见表 3-9。四、自行监测质量控制排污单元应建设自行监测质量治理制度,根据相关技术规范要求做好监测质量保证与质量控制事情。

委托取得磨练检测资质的社会情况监测单元代为开展自行监测的,排污单元不需建设监测质量体系,但必须对社会情况监测单元的资质举行严格确认,对社会情况监测单元的现场监测事情举行全程监视,并留存监视证据。以下质量保证措施需要凭据自测方案的监测内容举行增减,确保质量保证措施笼罩所有的监测环节。(一)手工监测质量控制 1、监测机构和人员要求:排污单元自测机构应当在省生态情况厅存案,自测机构的监测人员应当在省生态情况厅存案;接受委托任务的社会情况监测单元必须取得磨练检测机构资质并在有效期内,并在省生态情况厅存案。

例如:我单元自行监测事情委托 XXX 社会情况监测单元完成,该单元经由 XXX 单元组织的资质认定事情,资质认定证书的编号为,有效期为 年 月 日至 年 月 日, 年 月 日在XX省生态情况厅存案。2、监测分析方法要求:接纳国家尺度方法、行业尺度方法或国家生态情况部推荐方法。3、仪器要求:所有监测仪器、量具均经由质检部门检定及格并在有效期内使用,按规范定期校准。

4、情况空气、废气监测要求:根据《情况空气质量手工监测技术规范》(HJ194-2017)及修改单、《牢固源废气监测技术规范》(HJ/T397-2007)、《牢固污染源监测质量保证与质量控制技术规范》(HJ/T373-2007)和《大气污染物无组织排放监测技术导则》(HJ/T55-2000)等相关尺度及规范的要求举行,按规范要求每次监测增加空缺样、平行样、加标接纳或质控样等质控措施。5、水质监测分析要求:水样的收罗、运输、生存、实验室分析和数据处置惩罚根据《地表水和污水监测技术规范 》(HJ/T91-2002)、《污水监测技术规范》(HJ 91.1-2019)(2020年3月24日开始实施)、《地下水情况监测技术规范》(HJ/T164-2004)和《牢固污染源监测质量保证与质量控制技术规范》(HJ/T373-2007)等相关尺度及规范的要求举行,按规范要求每次监测增加空缺样、平行样、加标接纳或质控样等质控措施。6、噪声监测要求:布点、丈量、气象条件根据《工业企业 厂界情况噪声排放尺度》(GB12348-2008)、《声情况质量尺度》(GB3096-2008)中的要求举行,声级计在丈量前、后必须在丈量现场举行声学校准。

7、记载陈诉要求:现场监测和实验室分析原始记载应详细、 准确、不得随意涂改。监测数据和陈诉经“三校”“三审”。(二)自动监测质量控制 1、运维要求:如委托运维,应说明由哪家运维商卖力运行和维护。

2、废气污染物自动监测要求:根据《牢固污染源烟气(SO2、NOX、颗粒物)排放一连监测技术规范》(HJ75-2017)和《牢固污染源烟气(SO2、NOX、颗粒物)排放一连监测系统技术要求及检测方法》(HJ76-2017)对自动监测设备举行校准与维护。3、废水污染物自动监测要求:根据《水污染源在线监测系统运行与考核技术规范(试行)》(HJ/T355-2007)(2020 年 3 月 23 日止)、《水污染源在线监测系统(CODCr、NH3-N 等)运行技术规范》(HJ355-2019)(2020 年 3 月 24 日起)、《水污染源在线监测系统数据有效性判别技术规范》(HJ/T356-2007)(2020 年 3 月 24 日止)、《水污染源在线监测系统(CODCr、NH3-N 等)数据有效性判别技术规范》(HJ356-2019)(2020年3月24日起)对自动监测设备举行各种比对、校验和维护。

4、记载要求:自动监测设备运维记载、各种原始记载内容应完整并有相关人员签字,恒久生存。五、执行尺度各种污染物排放执行尺度样式填写见表 5-1。六、委托监测情况排污单元如果不具备自行监测能力,应当委托取得磨练检测资质并在省生态情况厅存案的社会情况监测单元开展监测;委托监测内容,包罗监测点位、监测项目和监测频次以及受托方。排污单元必须将委托条约(包罗情况监测技术条约)、社会情况监测单元的资质证书及附表、省生态情况厅宣布的存案情况表(监测事情微信群截图)附后。

七、信息记载和陈诉(参照各行业自行监测指南中的要求编写)(一)信息记载1、手工监测的记载(1)采样记载:采样日期、采样时间、采样点位、混淆取 样的样品数量、采样器名称、采样人姓名等。(2)样品生存和交接:样品生存方式、样品传输交接记载。(3)样品分析记载:分析日期、样品处置惩罚方式、分析方法、质控措施、分析效果、分析人姓名等。(4)质控记载:质控效果陈诉单。

2、自动监测运维记载包罗自动监测系统运行状况、系统辅助设备运行状况、系统 校准、校验事情等;仪器说明书及相关尺度规范中划定的其他检 查项目;校准、维护调养、维修记载等。3、生产和污染治理设施运行状况记载监测期间排污单元及各主要生产设施运行状况(包罗停机、启动情况)、产物产量、主要原辅料使用量、取水量、主要 燃料消耗量、燃料主要身分、污染治理设施主要运行状态参数、 污染治理主要药剂消耗情况等。日常生产中上述信息也需整理成台账生存备查。

4、固体废物(危险废物)发生与处置惩罚状况 记载监测期间各种固体废物和危险废物的发生量、综合使用量、处置量、贮存量、倾倒抛弃量,危险废物还应详细记载其具 体去向。(二)信息陈诉排污单元应编写自行监测年度陈诉,年度陈诉至少应包罗以下内容:1、监测方案的调整变化情况及变换原因;2、排污单元及各主要生产设施全年运行天数,各监测点、 各监测指标全年监测次数、超标情况、浓度漫衍情况;3、按要求开展的周边情况质量影响状况监测效果;4、自行监测开展的其他情况说明;5、排污单元实现达标排放所接纳的主要措施。

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(三)应急陈诉 1、监测效果泛起超标时,对超标的项目增加监测频次,并检查超标原因;2、若短期内无法实现稳定达标排放的,应向 XXX 生态情况 局(厅)提交事故分析陈诉,说明事故发生的原因,接纳减轻或防止污染的措施,以及以后的预防及革新措施。若因发生事故或者其他突发事件,排放的污水可能危及城镇排水与污水处置惩罚设施宁静运行的,应当立刻接纳措施消除危害,并实时向城镇排水主管部门和生态情况部门等有关部门陈诉。八、自行监测信息公然(一)公然方式1、排污单元必须按要求实时在《全国污染源监测信息治理与共享平台》填报自行监测数据等信息,并在当地市级生态情况 部门自行监测信息公布平台向社会公然自行监测数据等信息。

2、排污单元还应通过对外网站或报纸、广播、电视、厂区 外的电子屏幕等便于民众知晓的方式同步自公然自行监测信息(本方案中须确定其中一种方式)。(二)公然内容 1、基础信息:排污单元名称、法定代表人、所属行业、地理位置、生产周期、联系方式、接受委托的社会情况监测单元名 称等;2、自行监测方案(排污单元基础信息、自行监测内容如有 变换,排污单元应重新体例自行监测方案,在当地生态情况部门 重新存案并宣布);3、自行监测效果:全部监测点位、监测时间、污染物种类 及浓度、尺度限值、达标情况、超标倍数、污染物排放方式及排 放去向;4、未开展自行监测的原因;5、自行监测年度陈诉;6、其他需要公然的内容。(三)公然时限 1、排污单元基础信息与自行监测方案一同宣布。

2、手工监测数据应于每次监测完成后的越日公然,公然日期不得跨越监测周期;3、自动监测数据应实时公然,其中,废水自动监测设备发生的数据为每2小时的均值,废气自动监测设备发生的数据为每1小时的均值;4、2021 年 1 月底前宣布 2020 年度自行监测陈诉。叁排污单元自行监测相关答疑问重点排污单元指哪些?答指由设区的市级及以上地方人民政府情况掩护主管部门商有关部门确定的本行政区域内的重点排污单元。问企业应该如何开展自行检测?答(1) 根据行业技术指南制定自行监测方案;(2) 开展自行监测运动可使用自有人员、场所和设备,也可委托其它有资 质的检(监)测机构代开展;(3) 建设自行监测质量治理制度,根据相关技术规范要求做好监测质量保证和质量控制;(4) 做好与监测相关的数据记载,根据划定举行生存,并依据相关法例向社会公然监测效果;(5) 按国家相关要求,在取得排污许可证后3个月内,将自行监测信息与“全国污染源监测信息与共享平台”联网。问未按划定开展自行监测会负担哪些执法责任?答依据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》的划定,未按划定开展自行监测的企业,责令纠正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不纠正的,依法责令停产整治。

包罗:(1) 未根据划定对所排放的工业废气和有毒有害大气污染物、水污染物举行监测,或者未生存原始监测记载的;(2)未根据划定安装大气污染物、水污染物 自动监测设备,或者未根据划定与情况掩护主管部门的监控设备联网,或者未保证监测设备正常运行的。问排污单元开展自行监测,是否需要获得CMA资质?答排污单元自行监测有三种方式:手工监测、自动监测和手工监测与自动监测相联合。其中手工监测分为委托手工监测和自行手工监测。

各级生态情况部门每年均开展排污单元自行监测质量专项检查,国家对排污单元自行手工监测的检查内容包罗:1、接纳的监测分析方法是否与方案一致。2、监测人员是否持有相关上岗证,持省证或企业自认定支撑质料、培训质料均可。3、实验室设施是否能满足分析基本要求,情况是否洁净整洁;是否存在测试区域监测项目相互滋扰的情况。

4、仪器设备档案是否齐全,记载内容是否准确、完整;是否张贴唯一性编号和明确的状态标识;是否存在使用检定期已逾期设备的情况。5、是否能提供仪器校验/校准记载;校验/校准是否规范,记载内容是否准确、完整。6、是否能提供原始采样记载;采样记载内容是否准确、完整,是否至少两人配合采样和签字;采样时间和频次是否切合规范要求。

7、是否能提供监测样品等需要交接的样品交接记载;样品交接记载内容是否规范、完整。8、是否能提供样品分析原始记载;对原始记载的规范性、完整性、逻辑性举行审核。9、是否能提供质控措施记载;记载是否齐全,记载内容是否准确、完整。综上,排污单元接纳自行手工监测的方式开展自行监测,是不需要获得CMA资质(“中国计量认证资质”的简称,即省级以上人民政府计量行政部门对检测机构的检测能力及可靠性举行的一种全面的认证及评价),但需要建设质量体系,并确保质量体系正常运行。

质量体系正常运行下发生的自行监测陈诉,可以作为向当地生态情况部门陈诉排污情况的陈诉。如果排污单元对外提供服务、出具监测数据和效果,需获得CMA资质。说明:文中部门资料泉源于网络,未经审核,仅供参考。


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